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Depuis l'explosion de la délinquance dans les années 70, le débat est ouvert sur les mesures de lutte contre l'insécurité. " Répression ", réclament les uns ; " Prévention ", revendiquent les autres. Les années 90 ont vu s'aggraver l'insécurité, qui s'étend à tout le monde et notamment aux plus déshérités. Conséquence: le débat a changé de nature et la situation réclame désormais une réponse globale. C'est la thèse de Daniel Vaillant qui, dès 1995, préconisait " une police plus performante, plus nombreuse, mieux formée, mais aussi une chaîne pénale plus efficace et des politiques d'éducation, de la famille et de la ville plus.
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